政经谭 | 加快发展保障性租赁住房 进一步做好基础设施REITs试点

国务院提出加快发展保障性租赁住房意见 将进一步完善土地支持

7月2日，国务院办公厅发布关于加快发展保障性租赁住房的意见。

据观点地产新媒体了解，经国务院同意，现就加快发展保障性租赁住房，促进解决好大城市住房突出问题，提出加快保障性租赁住房的意见。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，突出住房的民生属性，扩大保障性租赁住房供给，缓解住房租赁市场结构性供给不足，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

据悉，明确保障性租赁住房对象标准。主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题；引导多方参与。保障性租赁住房由政府给予土地、财税、金融等政策支持，充分发挥市场机制作用，引导多主体投资、多渠道供给，坚持“谁投资、谁所有”，主要利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设，适当利用新供应国有建设用地建设，并合理配套商业服务设施。支持专业化规模化住房租赁企业建设和运营管理保障性租赁住房。

根据意见内容，需从实际出发，因城施策，采取新建、改建、改造、租赁补贴和将政府的闲置住房用作保障性租赁住房等多种方式，切实增加供给，科学确定“十四五”保障性租赁住房建设目标和政策措施，制定年度建设计划，并向社会公布；加强对保障性租赁住房建设、出租和运营管理的全过程监督，强化工程质量安全监管。保障性租赁住房不得上市销售或变相销售，严禁以保障性租赁住房为名违规经营或骗取优惠政策；城市人民政府对本地区发展保障性租赁住房，促进解决新市民、青年人等群体住房困难问题负主体责任。省级人民政府对本地区发展保障性租赁住房工作负总责。

观点地产新媒体查阅意见得知，意见表明将进一步完善土地支持政策。可探索利用集体经营性建设用地建设保障性租赁住房；应支持利用城区、靠近产业园区或交通便利区域的集体经营性建设用地建设保障性租赁住房；农村集体经济组织可通过自建或联营、入股等方式建设运营保障性租赁住房；在符合规划、权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下，允许用于建设保障性租赁住房，并变更土地用途，不补缴土地价款，原划拨的土地可继续保留划拨方式

此外 ，允许土地使用权人自建或与其他市场主体合作建设运营保障性租赁住房；可将产业园区中工业项目配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积占项目总用地面积的比例上限由7%提高到15%，建筑面积占比上限相应提高，提高部分主要用于建设宿舍型保障性租赁住房，严禁建设成套商品住宅；鼓励将产业园区中各工业项目的配套比例对应的用地面积或建筑面积集中起来，统一建设宿舍型保障性租赁住房。

意见也表明需简化审批流程、给予中央补助资金支持、降低税费负担、执行民用水电气价格，以及进一步加强金融支持，加大对保障性租赁住房建设运营的信贷支持力度，支持银行业金融机构以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款；支持企业发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等公司信用类债券，用于保障性租赁住房建设运营。企业持有运营的保障性租赁住房具有持续稳定现金流的，可将物业抵押作为信用增进，发行住房租赁担保债券。支持商业保险资金按照市场化原则参与保障性租赁住房建设。

发改委：进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金试点

6月29日，国家发改委发布关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作的通知。

通知强调，各省、自治区、直辖市要不断深化认识，加强支持引导；加强项目管理和协调服务；严把项目质量关；促进基础设施REITs长期健康发展；加强部门协作和政策落实。

同时发布基础设施领域不动产投资信托基金(REITs) 试点项目申报要求，其中提到试点行业包括：交通基础设施、能源基础设施、市政基础设施、生态环保基础设施、仓储物流基础设施、园区基础设施、新型基础设施、保障性租赁住房等。

申报要求中规范项目需满足基本条件：基础设施项目权属清晰、资产范围明确、土地使用依法合规、基础设施项目具有可转让性、基础设施项目成熟稳定、资产规模符合要求、发起人(原始权益人)等参与方符合要求。

申报要求还对申报材料要求、申报程序、项目审查内容、 中介结构要求等做了明确。

消息指杭州上调二套房贷利率至6%

7月2日，据钱江晚报消息，中国工商银行上调杭州二套房贷利率为6%，而此前首套和二套房贷利率分别为5.6%和5.7%。这一最新利率，不光针对二手房，也针对新房。这也是2018年之后，杭州主流银行二套房贷利率 站上6%。目前交行、建行、农行等银行都已经跟进。也有部分商业银行暂未上调房贷利率，但后期也会随时调整。

观点地产新媒体了解到，在此之前的一个月，杭州中国建设银行、中国工商银行、浙商银行等多家银行的房贷利率已经上调过两次，5月下旬上调到首套5.4%，二套5.5%，6月初上调到首套为5.6%，二套5.7%。

需要注意的是，此次利率集中上调，只对之后放款房贷产生影响，对之前的放款房贷无影响。影响之前放款房贷利率的只有LPR，只要LPR不变，之前的房贷利率就不变。

今年5月，央行公布最新LPR利率如下:一年期LPR利率为3.85%、五年期LPR利率为4.65%。这意味着，从2020年5月开始，LPR已经连续13个月未变。

青岛西海岸新区：进一步降低落户条件 全面放开落户限制

7月2日，山东省人民政府办公厅印发《关于支持青岛西海岸新区进一步深化改革创新加快高质量发展的若干措施》的通知，青岛西海岸新区进一步降低落户条件，全面放开落户限制，实现落户“零门槛”。

观点地产新媒体查阅获悉，《通知》表示，西海岸新区要创新用人机制，且全面放开西海岸新区落户限制。支持西海岸新区功能区探索实施聘任制、绩效考核制，允许实行兼职兼薪、年薪制、协议工资制等薪酬制度。

加快发展海洋经济。支持西海岸新区建设海洋特色鲜明的科教产业基地，推进科教与产业一体化发展。支持西海岸新区创建全国海洋经济发展创新示范区。

大力发展“四新”经济。支持西海岸新区建设国内一流的工业互联网产业园区。开展高端制造业“智变融合”试点，支持创建国家制造业高质量发展实验区、新型工业化产业示范基地。

推动全方位高水平对外开放。加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。完善与黄河流域各省（区）海关的协作机制。支持建设进口贸易促进创新示范区、中日（青岛）地方发展合作示范区，搭建国际开放合作战略平台。

高水平建设自由贸易试验区。围绕投资和贸易便利化实施制度创新，在西海岸新区全域率先复制自由贸易试验区改革经验。

着力打造一流营商环境。支持西海岸新区对标深圳、浦东新区、海南自贸港等先进地区，不断深化“放管服”改革，建设市场化、法治化、国际化的营商环境。

支持重大基础设施建设。规划建设青岛西至京沪高铁二通道连接线、青岛至日照高铁等重大交通项目。加快推进董家口港集疏运铁路规划建设。加快推进疏港型、园区型铁路建设，推动西海岸新区和青岛胶东国际机场高铁、高速、客新区规划建设面向未来的城市交通体系，预留与周边地区轨道交通接点。